ОБҐРУНТУВАННЯ технічних та якісних характеристик закупівлі
технічних та якісних характеристик закупівлі - Послуги з передавання даних, а саме: користування захищеним цифровим каналом з пропускною спроможністю 15 Мб/с між відділом організації надання адміністративних послуг Глибоцької селищної ради та центром обробки даних Державної міграційної служби України з використанням мережі Національної системи конфіденційного зв’язку, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (оприлюднюється на виконання постанови Кабінету Міністрів України №710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)).
Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія:
Найменування - Глибоцька селищна рада територіальної громади.
Місцезнаходження - вул.Шевченка, буд.1 смт. Глибока Чернівецької області 60400.
Ідентифікаційний код - 04417004.
Категорія - орган місцевого самоврядування - територіальна громада.
Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності):
Послуги з передавання даних, а саме: користування захищеним цифровим каналом з пропускною спроможністю 15 Мб/с між відділом організації надання адміністративних послуг Глибоцької селищної ради та центром обробки даних Державної міграційної служби України з використанням мережі Національної системи конфіденційного зв’язку; 64210000-4 «Послуги телефонного зв’язку та передачі даних» за кодом ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Вид та ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-03-17-007026-а.
Очікувана вартість та обгрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 100989,36грн.
Визначення обсягу предмета закупівлі визначено аналізом споживання (річного та місячного) послуг, з урахуванням потреби замовника на період до 31.12.2026 року.
Розмір бюджетного призначення:
Рішенням 71-сесії VIII-го скликання Глибоцької селищної ради від 23.12.2025 року № 3254-71/25 «Про бюджет Глибоцької селищної територіальної громади на 2026 рік» за кодом програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету 0110150 «Організаційне, інформаційно-аналітичне та матеріально-технічне забезпечення діяльності обласної рад, районної у місті ради (у разі її створення), міської, селищної, сільської рад» за кодом економічної класифікації видатків 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)- виділено коштів на оплату послуги, а саме: за користування захищеним цифровим каналом з пропускною спроможністю 15 Мб/с, з урахуванням потреби кошти в сумі 100989,36 грн.
Нормативно-правове регулювання:
Відповідно до Закону України «Про національну систему конфіденційного зв’язку», наказу ДМС від 30.01.2015 № 14 «Про захищену телекомунікаційну мережу» з метою обміну інформацією з обмеженим доступом, здійснюються заходи щодо проведення закупівлі послуг користування захищеним цифровим каналом з пропускною спроможністю 15 Мб/с між відділом організації надання адміністративних послуг Глибоцької селищної ради та центром обробки даних Державної міграційної служби України з використанням мережі Національної системи конфіденційного зв’язку.
Послуги з організації каналів зв’язку - це послуги конфіденційного зв’язку в мережі Національної системи у НСКЗ з наданням в користування захищених цифрових каналів зв’язку для захищеної телекомунікаційної мережі ДМС. Зазначені канали будуть використовуватися для передачі службової інформації та інформації про особу, які відповідно до Законів України «Про захист персональних даних» та «Про інформацію» за режимом доступу є конфіденційною інформацією.
Відповідно до Закону України «Про національну систему конфіденційного зв’язку», Порядку надання послуг конфіденційного зв’язку органам державної влади та органам місцевого самоврядування, державним підприємствам, установам та організаціям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 №1519 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2013 №328), Положення про спеціальну інформаційно-телекомунікаційну систему органів виконавчої влади Національної системи конфіденційного зв’язку, затвердженого наказом Адміністрації Держспецзв’язку від 18.09.2017 року №110/ДСК, послуги конфіденційного зв’язку, у тому числі надання у користування захищених каналів передачі даних, захищеного доступу до Інтернету з використанням ресурсу спеціальної інформаційно-телекомунікаційної системи органів виконавчої влади Національної системи конфіденційного зв’язку (далі СІТС НСКЗ) надаються лише Державним підприємством “Українські спеціальні системи”, яке визначено оператором СІТС НСКЗ (лист Адміністрації Держспецзв’язку від 27.11.2022 №02-2231/1, Атестат відповідності системи захисту інформації від 09.07.2020 № 21662, Ліцензія №500745, дата видачі 17.08.2011 року.
З вищезазначеного можна дійти висновку,що до виконання безпосередніх функцій з надання послуг конфіденційного зв’язку в CITC НСKЗ не залучено інших установ i підприємств Держспецзв’язку aбo інших операторів систем (мереж) HC КЗ.
Таким чином, підтверджується відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником, на послуги з надання захищених каналів електрозв’язку в мережах СІТС, СІТМ, які може надавати лише Державне підприємство «Українські спеціальні системи». Тарифи та послуги конфіденційного зв’язку затверджені наказом Адміністрації Держспецзв’язку від 07.08.2013 №420 «Про затвердження Граничних тарифів на послуги конфіденційного зв’язку», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03.09.2013 за № 1512/24044.
Підстава: ПОСТАНОВА КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. N 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Мета використання послуги: Для забезпечення безперебійного функціонування робочого місця працівників Центру надання адміністративних послуг Глибоцької селищної ради та оформлення ID-карток та паспортів громадянина України для виїзду за кордон протягом 2026 року.
Місце надання послуги: Центр надання адміністративних послуг Глибоцької селищної ради.
Ціна на послуги з користування захищеним цифровим каналом:
Граничні тарифи на послуги конфіденційного зв’язку затверджені наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України від 07.08.2013 №420 (зі змінами)
Вартість послуги складає:
8415,78 х 12 = 100989,36 грн.
Вимоги щодо якості послуг з користування захищеним цифровим каналом
Оператор забезпечує захист інформаційних ресурсів та інформаційно-телекомунікаційних систем (ІТС) Абонента від несанкціонованого доступу, неправомірного використання, а також від порушення їх конфіденційності, цілісності та доступності, керуючись Законом України «Про основні засади забезпечення кібербезпеки України», УказомПрезидента України від 26 серпня 2021 року № 447/202 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 травня 2021 року “Про Стратегію кібербезпеки України”»,Порядком взаємодії органів виконавчої влади з питань захисту державних інформаційних ресурсів в інформаційних та телекомунікаційних системах, затвердженимпостановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2002 №1772 та постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2016 №606 «Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів».
Головний спеціаліст відділу
економічного розвитку та інвестицій,
уповноважена особа Оксана ОТХОЗОРІА
