ОБҐРУНТУВАННЯ технічних та якісних характеристик закупівлі Послуги з розподілу електричної енергії для забезпечення потреб електроустановок Споживача
ОБҐРУНТУВАННЯ технічних та якісних характеристик закупівлі Послуги з розподілу електричної енергії для забезпечення потреб електроустановок Споживача, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (оприлюднюється на виконання постанови Кабінету Міністрів України №710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)).
Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія:
Найменування - Глибоцька селищна рада територіальної громади.
Місцезнаходження - вул.Шевченка, буд.1 смт. Глибока Чернівецької області 60400.
Ідентифікаційний код - 04417004.
Категорія - орган місцевого самоврядування - територіальна громада.
Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності):
Послуги з розподілу електричної енергії для забезпечення потреб електроустановок Споживача);65310000-9 «Розподіл електричної енергії» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Вид та ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2024-02-14-011830-а.
Очікувана вартість та обгрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 177740.98 грн. Визначення обсягу предмета закупівлі визначено аналізом споживання (річного та місячного) послуг за період з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року / календарний рік (бюджетний період).
Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товарів / послуг методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275. Визначення очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювалося враховуючи аналіз отриманої/наданої послуги з розподілу електричної енергії (річного та місячного) за календарний рік (бюджетний період) 2023р. Розрахунок очікуваної вартості проводився на підставі ціни (тарифу) на послугу з розподілу електричної енергії, згідно з інформації оприлюдненої на офіційному сайті оператора системи розподілу (ОСР) та регулятора (Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг).
Розмір бюджетного призначення:
Рішенням 42-сесії 8-го скликання Глибоцької селищної ради від 21.12.2023 року № 2060-42/23 «Про бюджет Глибоцької селищної територіальної громади на 2024 рік» за кодом економічної класифікації видатків 2273 «Оплата електроенергії»- плата за електроенергію, включаючи оплату послуг з її передачі, розподілу та постачання, перетікання реактивної електричної енергії, виділено з урахуванням потреби кошти в сумі 866000,00 гривень, в тому числі на послугу з розподілу електричної енергії виділено 177741.00 грн.
Нормативно-правове регулювання:
Закупівля послуги з розподілу електричної енергії, технічні та якісні характеристики предмету закупівлі регулюється та встановлюються Законом України «Про ринок електричної енергії» (надалі – Закон), Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 312 (надалі – ПРРЕЕ), Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (надалі – Закон 922), Кодексом системи розподілу, затверджений постановою Національної комісії регулювання електроенергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018р. № 310 (надалі – КСР), Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання, затвердженого постановою НКРЕКП від 12.06.2018 р. № 375 (надалі – Порядок 375), Кодекс комерційного обліку, затвердженого постановою НКРЕКП № 311 від 14.03.2018р. та іншими нормативно – правовими актами.
Загальні положення. Пунктом 78 статті 1 Закону визначено, що розподіл електричної енергії - транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії. Статтею 45 Закону передбачено, що розподіл електричної енергії здійснюється оператором системи розподілу. Діяльність з розподілу електричної енергії підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства. Оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на недискримінаційних засадах відповідно до цього Закону, кодексу систем розподілу та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії. Підтвердженням належності провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії є відомості розміщені на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету у файлі Зведений перелік суб'єктів природних монополій, що діють в Україні.
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 27.12.2017 № 1470 визначено, що місце провадження господарської діяльності - територія (або частина території) адміністративно-територіальної одиниці, де розташована система розподілу електричної енергії, що перебуває у власності ліцензіата та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата.
Станом на 31.01.2024 року, АТ «Чернівціобленерго» внесено за номером 35 до реєстру суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики на території Чернівецької області із надання послуг з розподілу електричної енергії. Враховуючи вищезазначене, на кожній окремій території діє лише один розподільник, з яким споживачі (у тому числі бюджетні установи та організації) можуть укласти договір на розподіл електричної енергії за регульованим тарифом. Це також підтверджено постановою НКРЕКП від 20.11.2018 року № 1462. Тобто, ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Чернівецької області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності АТ «Чернівціобленерго», та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата.
Загальні положення
Пунктом 78 статті 1 Закону визначено, що розподіл електричної енергії - транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії. Статтею 45 Закону передбачено, що розподіл електричної енергії здійснюється оператором системи розподілу. Діяльність з розподілу електричної енергії підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства. Оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на недискримінаційних засадах відповідно до цього Закону, кодексу систем розподілу та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії. Підтвердженням належності провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії є відомості розміщені на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету у файлі Зведений перелік суб'єктів природних монополій, що діють в Україні.
Оператор системи розподілу АТ «Чернівціобленерго» повинен забезпечити надання послуги з розподілу електричної енергії на об’єкт Замовника, які знаходиться за адресою Україна, Чернівецька область, Чернівецький район, смт.Глибока, с.Михайлівка, с.Червона Діброва, с.Черепківці, с.Стерче, с.Опришени, с.Слобідка та с.Димка та підключені до місцевих розподільчих мереж відповідно до вимог Кодексу розподільчих систем, технічні та якісні характеристики якої повинні відповідати нормам чинного на території України законодавства, державним, міжнародним стандартам та вимогам державної політики України в галузі захисту довкілля.
Обгрунтування технічних характеристик. Строк надання - з дати укладання договору до 31.12.2024 року.
Кількісною характеристикою предмета закупівлі є обсяг розподіленої електричної енергії. За одиницю виміру послуги залежить від кількості електричної енергії приймається кіловат-година кВт.год), яка дорівнює кількості енергії, розділеної по мережах оператора системи розподілу в один кіловат протягом однієї години. Обсяг необхідний для забезпечення діяльності та власних потреб об’єкту Замовника, та враховуючи обсяги розподіленої/спожитої електричної енергії переднього календарного року та становить становить 101300 кВт. год на 2024 рік.
Обґрунтування якісних характеристик. Термін постачання з дати укладання договору по 31.12.2024р.
Обгрунтування якісних характеристик предмету закупівлі. ОСР повинен дотримуватися затверджених Регулятором показників якості електропостачання, які характеризують рівень надійності (безперервності) електропостачання, комерційної якості надання послуг з розподілу електричної енергії та якості електричної енергії.
До якісних характеристик предмета закупівлі, зокрема, відносяться:
– Надійність (безперервність) електропостачання;
– Параметри якості електричної енергії, що розподіляється оператором системи розподілу;
– Показники комерційної якості послуг оператора системи розподілу.
Згідно п. 11.4.2 КСР, надійність (безперервність) електропостачання характеризується кількістю, тривалістю перерв в електропостачанні та обсягом недовідпущеної електричної енергії.
Надійність (безперервність) електропостачання споживача характеризується такими показниками:
індекс середньої тривалості довгих перерв в електропостачанні в системі (SAIDI) розраховується як відношення сумарної тривалості довгих перерв в електропостачанні в точках комерційного обліку електричної енергії, в яких було припинене електропостачання за звітний період, до загальної кількості точок комерційного обліку електричної енергії;
індекс середньої частоти довгих перерв в електропостачанні в системі (SAIFI) розраховується як відношення сумарної кількості відключених точок комерційного обліку електричної енергії, в яких було припинене електропостачання внаслідок усіх довгих перерв в електропостачанні протягом звітного періоду, до загальної кількості точок комерційного обліку електричної енергії;
індекс середньої частоти коротких перерв в електропостачанні в системі (MAIFI) розраховується як відношення сумарної кількості відключених точок комерційного обліку електричної енергії протягом звітного періоду до загальної кількості точок комерційного обліку електричної енергії;
розрахунковий обсяг недовідпущеної електроенергії (ENS) розраховується як сума добутків кількості точок комерційного обліку електричної енергії, в яких було припинене електропостачання, на тривалість довгої перерви та на середнє споживання електроенергії на відповідному рівні напруги.
Якість електричної енергії характеризується фізичними параметрами поставленої споживачу електричної енергії та їх відповідністю встановленому стандарту. Якість електричної енергії забезпечується ОСР під час надання послуги з розподілу електричної енергії, відповідно до положень пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу XI КСР, параметри якості електроенергії в точках приєднання споживачів в нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (далі – ДСТУ EN 50160:2014).
Основні показники якості електричної енергії визначені у пунктах 11.4.7 – 11.4.12 глави 11.4 розділу XІ КСР.
Стандартна номінальна напруга Uн для мереж низької напруги загального призначення має значення 220 В між фазним і нульовим проводом або між фазними проводами:
- для трифазних чотирипровідних мереж: Uн = 220 В між фазним та нульовим проводом;
- для трифазних трипровідних мереж: Uн = 220 В між фазними проводами.
Зміна напруги не повинна перевищувати ± 10 % від величини номінальної напруги.
Частота напруги електропостачання для мереж низької напруги має бути в межах визначених п.11.4.8. глави 11.5 розділу XI КСР.
Пунктом 11.4.4. КСР визначається комерційна якість надання послуг характеризує якість взаємовідносин ОСР зі споживачем, зокрема дотримання встановлених цим Кодексом та іншими нормативно-правовими актами строків надання послуг та виконання робіт щодо:
1) приєднання до системи розподілу;
2) надання послуг з розподілу електричної енергії;
3) відновлення електропостачання та забезпечення належної якості електричної енергії;
4) питань комерційного обліку;
5) відповідей на звернення та скарги споживачів тощо.
Головний спеціаліст відділу економічного розвитку та інвестицій,
уповноважена особа Оксана ОТХОЗОРІА
