Регуляторний акт – рішення Глибоцької селищної ради «Про затвердження Правил благоустрою на території Глибоцької селищної ради» та аналіз регуляторного акту
Проєкт рішення Глибоцької селищної ради "Про затвердження Правил благоустрою на території Глибоцької селищної ради"
Аналіз регуляторного впливу до проєкту рішення Глибоцької селищної ради "Про затвердження Правил благоустрою на території Глибоцької селищної ради"
І. Визначення проблеми
Аналіз регуляторного впливу підготовлено на виконання та з дотриманням вимог статей 8, 9, 31-38 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та Методики проведення аналізу впливу регуляторного акту, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року, № 308 (із змінами). Цей документ містить обґрунтування необхідності прийняття регуляторного акту – рішення виконавчого комітету Глибоцької селищної ради «Про проведення процедури обговорення ПРОЄКТУ "Правил благоустрою території населених пунктів Глибоцької територіальної громади"».
Статтею 34 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» передбачено, що Правила благоустрою населених пунктів розробляються на підставі Типових правил благоустрою території населених пунктів для всіх сіл, селищ, міст і затверджуються відповідними органами місцевого самоврядування.
Глибоцька громада була створена у серпні 2015 році, об’єднавши селище міського типу Глибока та Михайлівську сільську раду (до якої входили два села – Михайлівка і Червона Діброва). У 2020 році була утворена Глибоцька територіальна громада у складі: селище Глибока, села Червона Діброва, Михайлівка, Димка, Опришени Слобідка, Черепківці, Новий Вовчинець, Стерче. Адміністративний центр — селище Глибока.
Чисельність населення громади станом на 2024 рік становить 19271 мешканців. Загальна площа територіальної громади становить 140,6 км2.
В зв’язку із збільшенням території об’єднаної територіальної громади, виникла необхідність врегулювання питання у сфері благоустрою на території усіх населених пунктів Глибоцької селищної територіальної громади.
Сільські ради, що увійшли до складу новоутвореної громади не мали власних затверджених правил благоустрою. Проте за час існування територіальної громади виявлено ряд проблемних питань. Тому виникла необхідність розробити на основі Типових правил благоустрою Правила благоустрою на території Глибоцької селищної ради, що враховують особливості території громади.
Розроблення регуляторного акту також викликане необхідністю запровадження ефективних і комплексних заходів з утримання території населених пунктів громади у належному стані, їх санітарного очищення, збереження об’єктів загального користування, а також природних ландшафтів, інших природних комплексів і об’єктів; організація належного утримання та раціонального використання територій, будівель, інженерних споруд та об’єктів рекреаційного, природоохоронного, оздоровчого, історико-культурного та іншого призначення; створення умов для реалізації прав суб’єктами у сфері благоустрою на території населених пунктів Глибоцької територіальної громади.
Даним регуляторним актом пропонується розв’язати низку проблем, таких як:
– відсутність чіткого регламентування обов’язків юридичних та фізичних осіб у сфері благоустрою в усіх населених пунктах громади;
– неможливість притягнення до адміністративної відповідальності осіб, винних у порушенні правил благоустрою, через відсутність або недосконалість відповідних норм у Типових правилах благоустрою.
Визначені проблеми справляють негативний вплив, перш за все, на громадян (мешканців та гостей громади), яким не забезпечується сприятливе для життєдіяльності середовище, у тому числі захист довкілля, належний санітарний стан, збереження об’єктів та елементів благоустрою. Негативний вплив від вищезазначених проблем зазнають також суб’єкти господарювання. Порушення благоустрою призводить до неможливості ефективно здійснювати господарську діяльність. Вказані проблеми є актуальними в масштабах всіх населених пунктів Глибоцької територіальної громади.
Відносини у сфері благоустрою стосуються усіх верств населення.
Визначення основних груп (підгруп), на які проблеми справляють вплив:
|
Групи (підгрупи) |
Так |
Ні |
|
Громадяни |
+ |
– |
|
Держава |
+ |
– |
|
Суб’єкти господарювання, у тому числі суб’єкти малого підприємництва |
+ |
– |
Проблема, яку пропонується вирішити в результаті прийняття регуляторного акту, є важливою для Глибоцької територіальної громади, та не може бути розв’язана за допомогою ринкових механізмів, оскільки потребує здійснення заходів з благоустрою, які відповідно до чинного законодавства є компетенцією місцевих рад.
ІІ. Цілі державного регулювання
Проєкт акту спрямований на розв’язання проблеми, визначеної у першому розділі цього аналізу регуляторного впливу.
Прийняття проєкту акту забезпечить створення умов для практичної реалізації Закону України «Про благоустрій населених пунктів» в частині визначення правових, економічних, екологічних, соціальних та організаційних засад благоустрою територій населених пунктів Глибоцької територіальної громади для забезпечення умов, сприятливих для життєдіяльності людини.
ІІІ. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей
- Визначення альтернативних способів
|
Вид альтернативи |
Опис альтернативи
|
|
Альтернатива 1 Залишення існуючої на даний момент ситуації без змін |
Дана альтернатива є неприйнятною, оскільки не вирішує проблем у сфері благоустрою, що накопичуються через відсутність відповідних норм в діючих на даний час на території громади правилах благоустрою, а також відсутність відповідних норм у Типових правилах благоустрою. |
|
Альтернатива 2 Прийняття проєкту рішення Глибоцької селищної ради «Про затвердження Правил благоустрою на території Глибоцької селищної ради» |
Повністю відповідає потребам у вирішенні проблем. Дозволить: – підвищити рівень державного, самоврядного і громадського контролю у сфері благоустрою на території населених пунктів Глибоцької територіальної громади; – розширити та деталізувати типові правила благоустрою з врахуванням особливостей території громади; – наявність єдиного систематизованого нормативно-правового акту, який регулює відносини, що виникають у сфері благоустрою на території усіх населених пунктів громади, визначає єдині правові, економічні, екологічні, соціальні та організаційні засади благоустрою і спрямований на створення сприятливих умов для життєдіяльності людини. |
- Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілей
Оцінка впливу на сферу інтересів держави
|
Вид альтернативи |
Вигоди |
Витрати |
|
Альтернатива 1 Залишення існуючої на даний момент ситуації без змін |
Вигоди відсутні. Проблеми на місцевому рівні залишаються невирішеними. |
Витрати з місцевого бюджету на відновлення об’єктів та елементів благоустрою. |
|
Альтернатива 2 Прийняття проєкту рішення Глибоцької селищної ради «Про затвердження Правил благоустрою на території Глибоцької селищної ради» |
Забезпечує досягнення цілей державного регулювання, підвищення рівня державного, самоврядного і громадського контролю у сфері благоустрою на території населених пунктів Глибоцької територіальної громади, поліпшення умов захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля під час утримання об’єктів благоустрою, покращення інженерно-технічного і санітарного стану об’єктів благоустрою, встановлює чітке визначення прав і обов’язків суб’єктів у сфері благоустрою, забезпечує наявність єдиного систематизованого нормативно-правового акту в сфері благоустрою для всіх населених пунктів громади. |
Витрати пов’язані з підготовкою регуляторного акту, проведення відстежень результативності даного регуляторного акту та процедур його оприлюднення |
Оцінка впливу на сферу інтересів громадян
|
Вид альтернативи |
Вигоди |
Витрати |
|
1 |
2 |
3 |
|
Альтернатива 1 Залишення існуючої на даний момент ситуації без змін |
Відсутні. |
Погіршення стану об’єктів благоустрою; зниження рівня комфортності громадського середовища та туристичної привабливості населених пунктів громади |
|
Альтернатива 2 Прийняття проєкту рішення Глибоцької селищної ради «Про затвердження Правил благоустрою на території Глибоцької селищної ради» |
Установлення єдиних основних критеріїв та вимог щодо належного утримання об’єктів благоустрою населених пунктів громади; створення сприятливих умов життєдіяльності, санітарного благополуччя для населення, покращення благоустрою територій населених пунктів, користування суспільними благами за рахунок покращення санітарного та технічного стану доріг, вулиць, парків, скверів, інших об’єктів та елементів благоустрою загального користування. Чітке визначення прав та розподіл обов’язків у сфері благоустрою між громадянами, органами влади, установами, організаціями та суб’єктами господарювання. |
Витрати на утримання прибудинкових та прилеглих територій |
Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання
|
Показник |
Суб’єкти малого підприємництва (мікро- та малі) |
|
Кількість суб’єктів господарювання, що підпадають під дію регулювання |
678 од. |
Під дію регулювання підпадають суб’єкти господарювання всіх форм власності, установи, підприємства, організації, що здійснюють діяльність та реалізують товари (послуги) на території Глибоцької територіальної громади. Для розрахунку оцінки впливу регулювання взято наявні статистичні дані про кількість діючих суб’єктів малого підприємництва (мікро- та малі) на території населених пунктів Глибоцької територіальної громади.
Ураховуючи те, що завдяки дії регуляторного акту поліпшиться стан благоустрою прилеглих територій до об’єктів благоустрою, у тому числі до об’єктів підприємницького діяльності, його дія позитивно вплине на продуктивність та конкурентоспроможність суб’єктів господарювання.
|
Вид альтернативи |
Вигоди |
Витрати |
|
Альтернатива 1 Залишення існуючої на даний момент ситуації без змін |
Відсутні |
Можливі витрати на покращення санітарного стану через брак фінансування з місцевого бюджету |
|
Альтернатива 2 Прийняття проєкту рішення Глибоцької селищної ради «Про затвердження Правил благоустрою на території Глибоцької селищної ради» |
Установлює єдині для всіх суб’єктів господарювання правові вимоги щодо заходів з благоустрою території громади. Створює умови для реалізації прав усіх суб’єктів господарювання в сфері благоустрою населених пунктів територіальної громади. Упорядковує відносини між суб’єктами господарювання у сфері благоустрою. Надає можливості для ефективного використання та збереження об’єктів та елементів благоустрою міста, зелених насаджень. |
Витрати на утримання прибудинкових та прилеглих територій |
ВИТРАТИ
Норма робочого часу на 2025 рік становить при 40-годинному робочому тижні – 2088,0 годин (норми тривалості робочого часу на 2025 рік).Норми тривалості робочого часу на 2025 рік розраховані за умови, що воєнний стан діятиме протягом усього 2025 року, так як законодавством -нажаль не встановлено єдиної норми тривалості робочого часу на 2025 рік.
Для розрахунку використовується мінімальна заробітна плата, що у 2025 році становить 8000 грн. та у погодинному розмірі 48 грн. (ст.8 Закону України від 19.11.2024 р. № 4059-ІХ «Про Державний бюджет України на 2025 рік»).
|
№ з/п |
Витрати |
За перший рік |
За п’ять років |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Витрати на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчання/ підвищення кваліфікації персоналу тощо |
Додаткових витрат не передбачено |
Додаткових витрат не передбачено |
|
2 |
Податки та збори (зміна розміру податків/зборів, виникнення необхідності у сплаті податків/зборів) |
Додаткових витрат не передбачено |
Додаткових витрат не передбачено |
|
3 |
Витрати, пов’язані із веденням обліку, підготовкою та поданням звітності державним органам |
Додаткових витрат не передбачено |
Додаткових витрат не передбачено |
|
4 |
Витрати, пов’язані з адмініструванням заходів державного нагляду (контролю) (перевірок, штрафних санкцій, виконання рішень/приписів тощо), гривень |
Додаткових витрат не передбачено |
Додаткових витрат не передбачено |
|
5 |
Витрати на отримання адміністративних послуг (доз-волів, ліцензій, сертифікатів, атестатів, погоджень, висновків, проведення незалежних/обов’язкових експертиз, сертифікації, атестації тощо) та інших послуг |
Додаткових витрат не передбачено |
Додаткових витрат не передбачено |
|
6 |
Витрати на оборотні активи (матеріали, канцелярські товари тощо) |
Додаткових витрат не передбачено |
Додаткових витрат не передбачено |
|
7 |
Витрати, пов’язані з наймом додаткового персоналу |
Додаткових витрат не передбачено |
Додаткових витрат не передбачено |
|
8 |
Інше (витрати робочого часу на отримання первинної інформації про вимоги регулювання; процедури організації виконання вимог регулювання: внесення змін до внутрішніх процедур обліку та звітності ), гривень |
96,00 |
480,00 |
Витрати на погашення адміністративних штрафів за порушення у сфері благоустрою відсутні, оскільки через впровадження регулювання суб’єкти господарювання попереджені про необхідність дотримання Правил благоустрою. У разі порушення суб’єктом господарювання Правил благоустрою, до порушника застосовуються адміністративні штрафи за ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення в розмірі від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Розрахунок відповідних витрат на одного суб’єкта господарювання
|
Вид витрат |
У перший рік |
Періодичні (за рік) |
Витрати за п’ять років |
|
Витрати на придбання основних фондів, обладнання та приладів, сервісне обслуговування, навчання/ підвищення кваліфікації персоналу тощо |
Додаткових витрат не передбачено |
Додаткових витрат не передбачено |
Додаткових витрат не передбачено |
|
Вид витрат |
Витрати на сплату податків та зборів (змінених/нововведених) (за рік) |
Витрати за п’ять років |
|
Податки та збори (зміна розміру податків/зборів, виникнення необхідності в сплаті податків/ зборів) |
Додаткових витрат не передбачено |
Додаткових витрат не передбачено |
|
Вид витрат |
Витрати на ведення обліку, підготовку та подання звітності (за рік) |
Витрати на оплату штрафних санкцій за рік |
Разом за рік |
Витрати за п’ять років |
|
Витрати, пов’язані з веденням обліку, підготовкою та поданням звітності державним органам (витрати часу персоналу) |
Додаткових витрат не передбачено |
Додаткових витрат не передбачено |
Додаткових витрат не передбачено |
Додаткових витрат не передбачено |
|
Вид витрат |
Витрати на адміністру-вання заходів державного нагляду (контролю) (за рік) |
Витрати на оплату штрафних санкцій та усунення виявлених порушень (за рік) |
Разом за рік |
Витрати за |
|
Витрати, пов’язані з адмініструванням заходів державного нагляду (контролю) (перевірок, штрафних санкцій, виконання рішень/приписів тощо) |
Додаткових витрат не передбачено |
Додаткових витрат не передбачено |
Додаткових витрат не передбачено |
Додаткових витрат не передбачено |
|
Вид витрат |
Витрати на прохо-дження відповідних процедур (витрати часу, на експертизи) |
Витрати на отриман-ня дозволів, ліцензій, сер-тифікатів, страхових полісів |
Разом за рік (старто-вий) |
Витрати за |
|
Витрати на отримання адміністративних послуг (дозволів, ліцензій, сертифікатів, атестатів, погоджень, висновків, проведення незалежних/ обов’язкових експертиз, сертифікації, атестації тощо) та інших послуг |
Додаткових витрат не передбачено |
Додаткових витрат не передбачено |
Додаткових витрат не передбачено |
Додаткових витрат не передбачено |
|
Вид витрат |
За рік (стартовий) |
Періодичні |
Витрати за |
|
Витрати на оборотні активи (матеріали, канцелярські товари тощо) |
Додаткових витрат не передбачено |
Додаткових витрат не передбачено |
Додаткових витрат не передбачено |
|
Вид витрат |
Витрати на оплату праці додатково найманого персоналу (за рік) |
Витрати за |
|
Витрати, пов’язані з наймом додаткового персоналу |
Додаткових витрат не передбачено |
Додаткових витрат не передбачено |
|
Вид витрат |
У перший рік |
Періодичні (за рік) |
Витрати за п’ять років |
|
Інші витрати (витрати робочого часу на отримання первинної інформації про вимоги регулювання) |
2 год.*48,00 грн=96,00 |
Додаткових витрат не передбачено |
480,00 |
- Вибір найбільш оптимального альтернативного способу досягнення цілей
Здійснено вибір оптимального альтернативного способу з урахуванням системи бальної оцінки ступеня досягнення визначених цілей.
Оцінка ступеня досягнення визначених цілей визначається за чотирибальною системою, де:
4 бали – цілі ухвалення регуляторного акта можуть бути досягнуті повною мірою (проблема більше існувати не буде);
3 бали – цілі ухвалення регуляторного акта можуть бути досягнуті майже повною мірою (усі важливі аспекти проблеми існувати не будуть);
2 бали – цілі ухвалення регуляторного акта можуть бути досягнуті частково (проблема значно зменшиться, але деякі важливі критичні її аспекти залишаться невирішеними);
1 бал – цілі ухвалення регуляторного акта не досягнуті (проблема продовжує існувати).
|
Рейтинг результативності (досягнення цілей під час вирішення проблеми) |
Бал результативності (за чотирибальною системою оцінки) |
Коментарі щодо присвоєння відповідного бали |
|
1 |
2 |
3 |
|
Альтернатива 1 Залишення існуючої на даний момент ситуації без змін |
1 |
У разі залишення існуючої на даний момент ситуації без змін, проблема продовжуватиме існувати, що не забезпечить досягнення поставленої мети. Діючий документ не врегульовує відносини у сфері благоустрою на території усіх населених пунктів громади. |
|
Альтернатива 2 Прийняття проєкту рішення Глибоцької селищної ради «Про затвердження Правил благоустрою на території Глибоцької селищної ради» |
4 |
Цей регуляторний акт відповідає потребам у розв’язанні визначеної проблеми та принципам державної регуляторної політики. У разі прийняття акта, заплановані цілі будуть досягнуті повною мірою: установлення єдиних правових вимог щодо заходів з благоустрою населених пунктів, створення сприятливого середовища для життєдіяльності людини, збереження та охорона навколишнього природного середовища, забезпечення санітарного й епідемічного благополуччя населення, підвищення рівня самоврядного контролю. |
|
Рейтинг результатив-ності |
Вигоди (підсумок) |
Витрати (підсумок) |
Обґрунтування відповідного місця альтернативи в рейтингу |
|
Альтернатива 1 Залишення існуючої на даний момент ситуації без змін |
У разі залишення існуючої на даний момент ситуації без змін, вигоди для держави, громадян та суб’єктів господарювання відсутні. |
У разі залишення існуючої на даний момент ситуації без змін, витрати для держави, громадян та суб’єктів господарювання відсутні. |
У разі залишення існуючої на даний момент ситуації без змін проблема продовжуватиме існувати, що не забезпечить досягнення поставленої мети. Суб’єкти господарювання не зможуть ефективно здійснювати господарську діяльність в умовах, якими не забезпечується сприятливе середовище. Не утримання у належному стані об’єктів та елементів благоустрою у цілому порушує права громадян на сприятливе для життєдіяльності середовище. |
|
Альтернатива 2 Прийняття проєкту рішення Глибоцької селищної ради «Про затвердження Правил благоустрою на території Глибоцької селищної ради» |
У разі прийняття проєкту для держави вигода заключатиметься в реалізації ст. 34 Закону України «Про благоустрій населених пунктів». Будуть створені умови для реалізації прав усіх суб’єктів господарювання та упорядковані відносини між ними у сфері благоустрою. Це надасть можливість для ефективного використання та збереження об’єктів, еле-ментів благо-устрою міста, зелених насаджень. |
Необхідні мінімальні витрати робочого часу . |
У разі прийняття акта, заплановані цілі поступово будуть досягнуті повною мірою, що повністю забезпечить вирішення проблеми; установить зрозуміле загальне регулювання, не примножуючи кількості нормативно-правових актів з одного питання та зникне неврегульованість аспектів у сфері благоустрою у чинному законодавстві |
|
Рейтинг |
Аргументи щодо переваги обраної альтернативи/причини відмови від альтернативи
|
Оцінка ризику зовнішніх чинників на дію запропонованого регуляторного акта
|
|
1 |
2 |
3 |
|
Альтернатива 1 Залишення існуючої на даний момент ситуації без змін |
У разі неприйняття регуляторного акту, діючий документ не забезпечуватиме достатнє регулювання у сфері благоустрою на території населених пунктів Глибоцької територіальної громади. Застосування такого способу не є ефективним. |
У разі залишення існуючої на даний момент ситуації без змін, зовнішні чинники на дію регуляторного акту відсутні. |
|
Альтернатива 2 Прийняття проєкту рішення Глибоцької селищної ради «Про затвердження Правил благоустрою на території Глибоцької селищної ради» |
Цей регуляторний акт відповідає потребам у розв’язанні визначеної проблеми та принципам державної регуляторної політики. Затвердження такого регуляторного акта забезпечить поступове досягнення встановлених цілей, підвищення рівня державного, самоврядного і громадського контролю у сфері благоустрою міста, поліпшення умов захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля під час утримання об’єктів благоустрою, покращення інженерно-технічного і санітарного стану об’єктів благоустрою, їх естетичного вигляду. |
Упродовж деякого часу на дію регуляторного акта може впливати низька обізнаність суб’єктів господарювання, на яких поширюється дія цього акта, щодо запровадження змін. |
- Механізми та заходи, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми
Для розв’язання вищезазначеної проблеми, а саме врегулювання питань щодо створення належних умов для життєдіяльності мешканців громади необхідно затвердити Правила благоустрою на території Глибоцької селищної ради відповідно до Типових правил благоустрою території населеного пункту, затверджених наказом Міністерства регіональної розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27 листопада 2017 року № 310.
Прогнозується, що у разі прийняття регуляторного акту вдасться досягти максимального вирішення проблематики, визначеної в розділі 1 цього аналізу.
Для впровадження цього регуляторного акта необхідно здійснити такі організаційні заходи:
– розробка проєкту рішення регуляторного акта «Про затвердження Правил благоустрою на території Глибоцької селищної ради» та аналізу регуляторного впливу до проекту рішення;
– оприлюднення проєкту рішення Глибоцької селищної ради «Про затвердження Правил благоустрою на території Глибоцької селищної ради» та аналізу регуляторного впливу до проєкту рішення з метою отримання зауважень та пропозицій;
– погодження проєкту рішення регуляторного акта «Про затвердження Правил благоустрою на території Глибоцької селищної ради» із уповноваженим органом – Державною регуляторною службою України;
– затвердження проєкту рішення регуляторного акта «Про затвердження Правил благоустрою на території Глибоцької селищної ради» на пленарному засіданні сесії селищної ради;
– оприлюднення прийнятого рішення у встановленому законодавством порядку;
– проведення заходів з відстеження результативності прийнятого рішення.
Запропонований механізм дії проєкту регуляторного акта відповідає принципам державної регуляторної політики, а саме: доцільності, адекватності, ефективності, прозорості, передбачуваності, збалансованості.
Додаток
до аналізу регуляторного впливу
до проєкту рішення Глибоцької селищної ради
Про затвердження Правил благоустрою на території Глибоцької селищної ради
ТЕСТ
малого підприємництва (М-Тест)
1. Консультації з представниками мікро- та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання
Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання на суб’єктів малого підприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання, проведено розробником у період з 20 січня 2025 р. по 07 березня 2025 р.
|
Порядковий номер |
Вид консультації (публічні консультації прямі (круглі столи, наради, робочі зустрічі тощо), інтернет-консультації прямі (інтернет-форуми, соціальні мережі тощо), запити (до підприємців, експертів, науковців тощо) |
Кількість учасників консультацій, осіб |
Основні результати консультацій (опис) |
|
1
|
Робоча нарада |
10 |
Надана інформація по суті |
|
2
|
Опитування суб’єктів господарювання в телефонному режимі |
42 |
Обговорено проблемні питання у сфері благоустрою територій та вироблення дієвих шляхів їх розв’язання, зокрема отримано інформацію щодо кількості суб’єктів господарювання часові витрати щодо благоустрою |
2. Вимірювання впливу регулювання на суб’єктів малого підприємництва (мікро- та малі):
кількість суб’єктів малого підприємництва, на яких поширюється регулювання: 678(одиниці),
питома вага суб’єктів малого підприємництва у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких проблема справляє вплив 100,00 (відсотків)
3. Розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання
|
Порядковий номер |
Найменування оцінки |
У перший рік (стартовий рік провадження регулювання) |
Періодичні (за наступний рік) |
Витрати за п'ять років |
|
|
Оцінка "прямих" витрат суб'єктів малого підприємництва на виконання регулювання |
|||||
|
1 |
Придбання необхідного обладнання (пристроїв, машин, механізмів) |
0 |
0 |
0 |
|
|
2 |
Процедури повірки та/або постановки на відповідний облік у визначеному органі державної влади чи місцевого самоврядування |
0 |
0 |
0 |
|
|
3 |
Процедури експлуатації обладнання (експлуатаційні витрати - витратні матеріали), а саме витрати на папір |
0 |
0 |
0 |
|
|
4 |
Процедури обслуговування обладнання (технічне обслуговування) |
0 |
0 |
0 |
|
|
5 |
Інші процедури:
|
0 |
0 |
0 |
|
|
6 |
Разом, гривень Формула: (сума рядків 1 + 2 + 3 + 4 + 5) |
0 |
0 |
0 |
|
|
7 |
Кількість суб'єктів господарювання, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць |
678
|
|||
|
8 |
Сумарно, гривень Формула: відповідний стовпчик "разом" Х кількість суб' єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання (рядок 6 Х рядок 7) |
0 |
0 |
0 |
|
|
Оцінка вартості адміністративних процедур суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування Розрахунок вартості 1 людино-години: Норма робочого часу на 2025 рік становить при 40-годинному робочому тижні – 2088,0 годин (норми тривалості робочого часу на 2025 рік).Норми тривалості робочого часу на 2025 рік розраховані за умови, що воєнний стан діятиме протягом усього 2025 року, так як законодавством -нажаль не встановлено єдиної норми тривалості робочого часу на 2025 рік.
Для розрахунку використовується мінімальна заробітна плата, що у 2025 році становить 8000 грн. та у погодинному розмірі 48 грн. (ст.8 Закону України від 19.11.2024 р. № 4059-ІХ «Про Державний бюджет України на 2025 рік») |
|||||
|
9 |
Процедури отримання первинної інформації про вимоги регулювання |
1 год*48,00 грн= 48,00 |
0 |
0 |
|
|
10 |
Процедури організації виконання вимог регулювання: Внесення змін до внутрішніх процедур обліку та звітності |
1 год*48,00 грн= 48,00 |
0 |
0 |
|
|
11 |
Процедури офіційного звітування |
0 |
0 |
0 |
|
|
12 |
Процедури щодо забезпечення процесу перевірок |
0 |
0 |
0 |
|
|
13 |
Інші процедури |
Х |
Х |
Х |
|
|
|
не передбачено |
0 |
Х |
0 |
|
|
14 |
Разом, гривень |
96,00 |
Х |
0 |
|
|
15 |
Кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць |
678 |
|||
|
16 |
Сумарно, гривень |
65088,00 |
Х |
0 |
|
БЮДЖЕТНІ ВИТРАТИ
на адміністрування регулювання для суб’єктів малого і мікропідприємництва
Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва не підлягають розрахунку, оскільки встановлені нормами Податкового кодексу України. Органи місцевого самоврядування наділені повноваженнями лише встановлювати ставки місцевих податків (зборів), не змінюючи порядок їх обчислення, сплати та інші адміністративні процедури.
4. Розрахунок сумарних витрат суб’єктів малого підприємництва, що виникають на виконання вимог регулювання
|
№ |
Показник |
Перший рік регулювання (стартовий), гривень |
За п’ять років, гривень |
|
1 |
Оцінка “прямих” витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання |
0 |
0 |
|
2 |
Оцінка вартості адміністративних процедур для суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування |
65088,00 |
0 |
|
3 |
Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого регулювання |
65088,00 |
0 |
|
4 |
Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва |
0 |
0 |
|
5 |
Сумарні витрати на виконання запланованого регулювання |
65088,00 |
0 |
5. Розроблення корегуючих (пом’якшувальних) заходів для малого підприємництва щодо запропонованого регулювання
На основі аналізу статистичних даних що наданні фінансовим відділом Глибоцької селищної ради та під час консультацій, проведених з суєктами підприємництва визначено, що зазначена сума є прийнятною для суб’єктів малого підприємництва і впровадження компенсаторних (пом’якшувальних ) процедур не потрібно.
|
Процедура, що потребує корегування |
Корегуючий механізм |
|
Х |
Х |
|
Показник |
Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого регулювання за перший рік, гривень |
Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого регулювання за п’ять років, гривень |
|
Заплановане регулювання |
65088,00 |
|
|
За умов застосування компенсаторних механізмів для малого підприємництва |
0 |
0 |
|
Сумарно: зміна вартості регулювання малого підприємництва |
65088,00 |
0 |

Коментарі:
Ваш коментар може бути першим :)