ОБҐРУНТУВАННЯ технічних та якісних характеристик закупівлі
технічних та якісних характеристик закупівлі - Послуги з передавання даних і повідомлень (електронні комунікаційні послуги); 64210000-1«Послуги телефонного зв’язку та передачі даних» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (оприлюднюється на виконання постанови Кабінету Міністрів України №710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)).
Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія:
Найменування - Глибоцька селищна рада територіальної громади.
Місцезнаходження - вул.Шевченка, буд.1 смт. Глибока Чернівецької області 60400.
Ідентифікаційний код - 04417004.
Категорія - орган місцевого самоврядування - територіальна громада.
Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності):
Послуги з передавання даних і повідомлень (електронні комунікаційні послуги); 64210000-1«Послуги телефонного зв’язку та передачі даних» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Вид та ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2026-04-14-004252-а.
Очікувана вартість та обгрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 53320.04грн.
Обсяг закупівлі визначається на підставі річного планування, а також з урахуванням потреби замовника на період з 01.01.2026 до 31.12.2026 року.
Розмір бюджетного призначення:
Рішенням 71-сесії VIII-го скликання Глибоцької селищної ради від 23.12.2025 року № 3254-71/25 «Про бюджет Глибоцької селищної територіальної громади на 2026 рік» за кодом економічної класифікації видатків 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)-виділено коштів на оплату послуги, а саме: Послуги з передавання даних і повідомлень (електронні комунікаційні послуги), з урахуванням потреби кошти в сумі 53320.04 грн:
-по КПКВК 0110150 «Організаційне, інформаційно-аналітичне та матеріально-технічне забезпечення діяльності обласної рад, районної у місті ради (у разі її створення), міської, селищної, сільської рад» - 47328,04 грн.
-по КПКВК 0118130 «Забезпечення діяльності місцевої та добровільної пожежної охорони» - 5992, 00грн.
Відповідно до пункту 7 розділу XIX «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про електронні комунікації» від 16 грудня 2020 року № 1089, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації України згідно поданого АТ «Укртелеком» повідомлення про початок здійснення діяльності у сфері телекомунікацій товариство внесено до Реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій за номером 311 та відповідно має право на здійснення діяльності у сфері телекомунікацій. Актуальні дані з Реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій розміщені на офіційному сайті - https://nkek.gov.ua/spozhyvacham-posluh/reiestry-postachalnykiv.
Відповідно до ст. 74 Закону України «Про електронні комунікації» від 16 грудня 2020 року (далі - Закон України «Про електронні комунікації») первинний розподіл ресурсу нумерації здійснюється регуляторним органом на дозвільній основі з урахуванням вимог національного плану нумерації та Закону України «Про електронні комунікації». Ресурс нумерації розподіляється суб'єктам господарювання, внесеним до реєстру постачальників електронних комунікаційних мереж (далі - користувач ресурсу нумерації") строком на п'ять років. Згідно частини 5 ст. 74 Закону України «Про електронні комунікації» користувач ресурсу нумерації здійснює вторинний розподіл нумерації кінцевим користувачам електронних телекомунікаційних послуг. У відповідності до п. 6 розділу XIX «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про електронні комунікації», дозволи на використання номерного ресурсу, що є чинними на день набрання чинності цим Законом, продовжують діяти як дозволи на користування ресурсом нумерації. Продовження строку дії таких дозволів здійснюється відповідно до Закону України «Про електронні комунікації».
Акціонерному товариству «Укртелеком» виділено у користування номерний ресурс на підставі рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації № 625 від 24.12.2019 «Про переоформлення дозволів на використання номерного ресурсу місцевих телефонних мереж АТ «Укртелеком» (далі - рішення НКРЗІ), про що видано дозвіл на використання цього номерного ресурсу терміном дії до 02.04.2026 року, однак згідно частини другої пункту 8-1 розділу ХІХ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про електроні комунікації» установлено, що строк дії діючих дозволів на користування ресурсом нумерації автоматично продовжується на період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні»» від 24 лютого 2022 року № 2102-ХІ, та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування без дотримання вимог статті 77 Закону.
АТ «Укртелеком» не передавав та не надавав в користування своїх права щодо зазначеної нумерації користувачам послуг або іншим постачальникам електронних комунікаційних послуг. Тривалий час АТ «Укртелеком» забезпечує Глибоцьку селищну раду та старостати сіл Димка,Червона Діброва, Михайлівка, Стерче, Черепківці, Опришени, що входять до складу Глибоцької територіальної громади послугами телефонного зв'язку. Організовано підключення до послуг стаціонарного телефонного зв'язку.
Таким чином, номера телефонів установи належать АТ «Укртелеком» і можуть, шляхом вторинного розподілу надаватись АТ «Укртелеком» кінцевому користувачу електронних комунікаційних послуг на підставі договору. Жоден інший суб'єкт не може використовувати номери для надання телекомунікаційних послуг. Вищенаведена інформація офіційно підтверджена на сайті НКРЗІ (https://nkгzi.gov.ua/index.php?r::=site/index&pg=422&id=8927&language=uk), (далі - рішення ).
АТ «Укртелеком» надає повний спектр електронних комунікаційних послуг на всій території України. Має власну територіальну розгалужену комунікаційну мережу, сервіснотехнічну інфраструктуру, забезпечує повний спектр електронних комунікаційних послуг місцевого, міжміського, міжнародного зв'язку, "можливість термінового реагування та виїзду сервісних інженерів для ліквідації позаштатних ситуацій. Лінейно-кабельні споруди, телекомунікаційне обладнання знаходяться на балансі АТ «Укртелеком».
Таким чином зміна існуючого оператора АТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора телекомунікацій призведе до:
-втрати оперативного зв'язку зі структурними підрозділами, органами державної влади, іншими державними установами і організаціями, що вплине на загальне функціонування Центру;
-відключення існуючих телефонних номерів та витрачання значних коштів не тільки на придбання нових номерів у іншого можливого оператора, але і на прокладання нових мережевих комунікацій для підключення цих номерів до приміщень Центру;
-доведення нових номерів органам державної влади та іншим взаємодіючим органам;
-до несумісності існуючих мереж та до необхідності побудови нових каналів зв'язку та до необхідності побудови нових каналів зв'язку;
-проблем технічного характеру, пов'язаних з експлуатацією та обслуговуванням, що є в свою чергу додатковими витратами та заміна існуючих телефонних номерів призведе до тимчасового призупинення отримання послуг, що в свою чергу зашкодить оперативному зв'язку.
У зв'язку з вищевикладеним -Послуги з передавання даних і повідомлень (електронні комунікаційні послуги), 64210000-1 «Послуги телефонного зв'язку та передачі даних» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника можуть бути надані виключно АТ «Укртелеком» (код ЄДРПОУ - 04417004) у зв'язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, що підтверджується відповідними документами.
Таким чином, враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення наявної потреби Замовника в умовах воєнного стану замовник прийняв рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару та застосування під час здійснення Закупівлі, як виняток, підстави за підпунктом 5 пункту 13 Особливостей: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником, і укладення договору.
З огляду на викладене, рішення щодо проведення закупівлі відповідає чинному законодавству.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту З8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у вигляді цього файлу «Обґрунтування підстави».
Головний спеціаліст відділу
економічного розвитку та інвестицій,
уповноважена особа Оксана ОТХОЗОРІА
